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挺进路上,寿阳县如何描绘“产业蓝图”?

2017-08-31 23:16:52
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《挺进第一方阵大家谈》系列之八

邀请嘉宾:寿阳县委书记 郝鹏鸿 市委党校副教授 温 琴

 寿阳新景 潘丽霞 摄

【主持人开场词】

本期的《挺进第一方阵大家谈》,主要探讨寿阳县在“挺进第一方阵”的大格局中如何作为,如何调整产业结构实现经济转型,如何做好煤与非煤这两个话题。邀请嘉宾为寿阳县委书记郝鹏鸿和市委党校副教授温琴。

【主持人】2017年是晋中全面挺进第一方阵的首战之年,围绕这个大的目标,全市上下现在已经形成了一种凝心聚力的发展氛围。全面挺进全省第一方阵这个概念也在苦干实干中不断深化。寿阳县对全面挺进全省第一方阵这个战略决策是如何认识和理解的呢?

【郝鹏鸿】全面挺进全省第一方阵是新一届市委审时度势、高瞻远瞩提出的宏伟目标,体现了新一届市委自加压力、主动作为的魄力和担当,是“维护核心、见诸行动”的真实写照!我们必须在这场晋中战役中承担更大责任、贡献更大力量,当仁不让地成为主战场和主力军。我们已经把挺进全省第一方阵作为今后三年工作总的指引,主动对标,提出了自己的目标任务,全县广大干部群众的劲头更足了、热情更高了、行动更快了、工作更实了。

【主持人】看来寿阳县已经把挺进全省第一方阵作为今后三年全县工作总的指引,那寿阳县的目标定位是什么?

【郝鹏鸿】我们确立了奋力实现“152”、勇当全市排头兵的奋斗目标。“152”目标就是一率先、五领先、双进位。一率先是到2018年,在全市率先完成脱贫攻坚任务,全面建成小康社会。五领先是到2019年,产业结构优化水平在全市产煤县中领先,城镇化建设水平在东山五县领先,项目建设水平在全市领先,居民收入水平在全省山区县领先,依法治县水平在全省领先。双进位是到2019年,综合考核排名要在全省34个限制开发的农产品主产区中进前十,在全市第一梯队中争先进位。这样的目标设定,是我们经过认真调研、科学测算提出来的,是跳起来能够摘到的桃子,也是未来三年必须实现的目标。

【主持人】“实现‘152’,勇当全市排头兵”这样一个奋斗目标体现出了寿阳干部群众的信心和底气。那么温老师,可不可以给我们分析一下,寿阳县提出这样的奋斗目标的意义何在?

【温琴】我认为寿阳提出的这个“152”的目标,一是它体现了全市实现“全面挺进全省第一方阵、全面建成小康社会”目标的主要任务和要求;二是它体现了目标设定的阶段性和层次性。比如它的产业结构,我们以去年为例,去年寿阳三次产业结构比大概就是14.8:46.3:38.9,而我们晋中市是10:42.9:47.1,寿阳的三次产业结构比虽然不及全市,但是却优于其他的产煤县,所以它就提到了一个产业结构优化水平要在全市产煤县中领先,也就是说寿阳具有发展基础和发展水平的这种差异性,所以在目标设定上面就体现出一定的阶段性和层次性。

【主持人】通过两位的分析,我们可以看出寿阳发展优势明显,发展目标清晰,那么郝书记,咱们寿阳县围绕这个目标将从哪些方面破题?

【郝鹏鸿】全面挺进全省第一方阵,关键是要牢牢把握发展这个第一要务。也就是说只有在现有基础上实现三年大发展,才是实现挺进目标最有力的支撑、最现实的保障。脱离了这个现实支撑,挺进第一方阵就只能是一句口号。所以,我们要倾尽全力实施好转型攻坚、改革攻坚、生态攻坚、民生攻坚、脱贫攻坚五大战略,集中精力打造六大基地、破解四大难题、创优四大环境、推动六大惠民、脱贫八策联动。

【主持人】您提到了五大攻坚,这里面最迫切的是不是 “转型攻坚”呢?

【郝鹏鸿】是的,寿阳是一个典型的资源型县份。发展的短板在产业结构,根本的出路在经济转型。特别是在近年来经历了煤炭产业大起大落和当前还不很牢固的企稳回升之后,我们的发展必须更加理性。未来三年,我们要紧紧围绕转型发展这条主线,重点做好煤与非煤两篇文章。两篇文章的核心是产业的结构调整,当然离不开优势产业项目作支撑。我们在三年行动计划中确定了4大类、98个重点项目,其中亿元以上的重大项目有57个,总投资达到780个亿。这些项目,无论从投资规模还是收益回报,在全市是体量比较大的,关键是要抓紧落地、抓紧建设、抓紧投产,确保三年之后一大批优势转型项目能够集中发力,成为冲刺第一方阵排头兵的有力支撑。

【主持人】您刚才提到我们寿阳的整体发展思路,特别强调转型发展是资源型县份必须走的一条路子。那么,温老师,寿阳围绕转型发展这条主线所提出的思路和策略,您是如何看待的?

【温琴】对今后的发展来讲,我们应该坚持以供给侧结构性调整为经济发展的主线,提高供给质量和效益为中心。所以我们晋中市就出台了促进产业转型升级的“2+5”的政策体系,全力来推进经济转型,尤其在当前,我们绝不能因为煤价的回升,而动摇转型的决心。通过郝书记刚才的介绍,我觉得寿阳围绕转型提出的一些思路和举措,特别是以项目建设为抓手,通过投资进行资源配置来进行产业结构的调整,促进经济的转型,应该说是对我们经济转型战略部署和思想不仅是认识上的到位,而且是做得很到位。

【主持人】刚才郝书记提出要紧紧围绕转型发展这条主线,要做好煤与非煤这两篇文章。温老师也说到,寿阳绕不开煤这个话题。那么,郝书记,准备如何做好“煤”这篇文章?

【郝鹏鸿】寿阳是全国重点产煤县,在改革开放30年来,寿阳的煤炭不仅为全县、为全市全省都作出了重大贡献,这是不争的事实。在推动经济转型增长的过程中,稳定基本面还是靠煤炭。因此,当前煤炭发展面临的困难、困境和问题,绕不开也躲不过,必须下大力气应对好、解决好,基本原则就是以煤为基、多元发展。重点办好三件事:一是提质稳量保价;二是延伸产业链条;三是发展循环经济。重点是建成明泰国能2×35万千瓦低热值煤发电项目、阳煤40万吨乙二醇两个大块头项目,在煤转电、煤转化上走出新路径,原煤就地转化率达到一半以上,这才是煤炭产业可持续发展的根本出路。

【主持人】那么郝书记提出做好“煤”的文章需要重点办好三件事,温老师,您怎么看?

【温琴】在当前宏观经济新常态和中央倡导的能源革命的大背景下,传统的资源型经济扩展或者产业发展的空间受到进一步的压缩,可是对于重点产煤县来讲,我们经济的稳中求进就像郝书记刚才提到的,稳定经济基本面还是离不开煤的,所以说我们只能顺应国家政策的调整和能源革命的要求,在坚持煤炭去产能的同时,大力推进煤炭的清洁高效利用,比如向长链条、深加工、高价值、循环化、低碳化的方向发展。

【主持人】“煤”是寿阳绕不开的一个话题,然而“非煤”更是寿阳需要突破的着力点。那么郝书记,在“非煤产业”建设上,寿阳的重点有哪些呢?

【郝鹏鸿】做好非煤这篇大文章,重点要建设好六大基地:一是新型电力能源基地。发挥国家级光伏示范基地(项目)的辐射带动优势,三年力争达到2000兆瓦的装机容量。二是清洁能源综合利用示范基地。要借助国新能源10亿方煤层气、天然气综合利用示范优势,三年形成两气抽采、集输、液化30亿方的综合利用能力,建成200万吨的醚基新型燃料生产基地。三是新材料供应基地。加快东方希望寿阳铝业300万吨氧化铝项目落地建设。强伟造纸产能要达到65万吨,成为全球最大的单品种造纸航母企业。四是新型装备制造基地。扩大永丰电动扫地车、环界精密铸锻件生产能力,加快联丰锂电池、鸿祥高端白芯片、宜多智能宝宝玩具项目建设。五是高新生物科技产业基地。晋汉高新生物科技园要建成投产,东盛中药材项目要落地开工,大豆异黄酮素、紫苏油、亚麻酸口服液要扩规提能。六是名优新特农产品供应基地。主要从农产品主产区的定位出发,立足寿阳百万亩耕地、百万亩林地的先天优势,不断擦亮全国粮食生产先进县、全国旱垣无公害蔬菜示范基地县、全省优质杂粮生产基地县的金字招牌。

【主持人】刚才郝书记从“六大基地”方面给我们详细分析了寿阳县在非煤产业上是如何发力的。对于非煤产业,还是一起来听听温老师的分析。

【温琴】我认为县域经济的产业结构调整,应该坚持差异化的发展,要因地制宜,统筹比较优势和资源优势,选择一些适宜的发展路径和重点产业,打造自己的核心竞争力。我们看到寿阳在非煤产业上,提到了重点建设六大基地,应该正是这一发展思路的一种体现。我们山西省对寿阳的主体功能定位是限制开发的农产品主产区,就是说它不宜进行大规模高强度的工业化城镇化的开发,首要的任务是要提高农业的综合生产能力,提供更多的农产品、生态产品和部分工业品,可能寿阳正是基于这种主体功能定位和它已经拥有的一些农金招牌,提出来要重点建设名、优、特、新的农产品供应基地。我认为我们寿阳在非煤产业方面应该坚持差异化的发展,因地制宜,打造自己的核心竞争力,使它成为支撑实现“152”目标或者是经济转型的一个战略支撑点。

【主持人】我们可以小结一下,一率先、五领先、双进位,五大攻坚,六大基地,郝书记您用这组数据确立了寿阳三年的奋斗目标,温老师的分析也很客观到位,这样的话我们对寿阳县更加有信心。那么郝书记,三年之后的寿阳将会是一个什么样的景象,您可以给我们描述一下吗?

【郝鹏鸿】我想,通过三年的大干、苦干、实干,一个结构优、实力强、环境美、人民富的新寿阳必将精彩呈现。结构优主要是指一半以上的煤炭产能就地转化;清洁能源利用更加广泛有效,风车、太阳能电池板随处可见;新材料、新装备以及新生物科技产品走出国门、畅销世界。太原、榆次的市民直接预定当天采摘的新鲜果蔬,豆腐干、猪头肉等特色农产品成为航空、高铁配餐。实力强是指县域经济会在全省同类县中稳居前十,具备向第一方阵排头兵冲刺的综合实力。环境美是指城乡承载能力进一步完善,集中供热供气、垃圾污水处理逐步实现全覆盖。基本实现挖煤不见煤、蓝天清风随,春赏花、夏避暑、秋采摘、冬滑雪,成为周边市民休闲度假的首选去处。人民富,没有人再为上不了学,看不了病,住不起房而忧心,无论农民还是市民,或创业或就业,或做工或务农,都有一份满意的工作和稳定的收入。群众的获得感、幸福感更加实在、更加丰沛。我们坚信,有市委的坚强领导,有全县22万人民的共同奋斗,只要我们主动作为不泄劲,撸起袖子加油干,我们的梦想一定会实现!

 

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